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黑龙江三支一扶考试时政热点:补齐民生短板 共享振兴成果

2018-12-23 17:21:45| 黑龙江中公教育

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作者:中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)社会建设与生态文明教研部副主任、教授 秦浩

习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话,明确提出要更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。民生连着民心,民心关系国运,保障和改善民生是加快实现辽宁全面全方位振兴、奋力走进现代化建设前列的坚实基础和题中应有之义。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,应始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持共享发展理念,妥善处理短期目标与未来预期、雪中送炭与锦上添花、单项突破与协同推进的关系,重点在就业、社会保障、城乡居民收入、医疗、养老等领域精准发力,不断增进民生福祉。

价值向度:坚持以人民为中心

党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。十九大报告贯穿一条主线,即坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心的发展思想,就是要把保障和改善民生作为发展的中心任务,把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享统一到共享发展的运行体系中,在做大“蛋糕”的同时,努力分好“蛋糕”,让人民群众有更多获得感。为此,要全面把握发展与共享相互牵动、有机衔接的关系,实现二者的良性循环。

发展是共享的基础和前提。发展是党执政兴国的第一要务,是解决我国一切问题的基础和关键。发展问题解决不好,会直接影响共享水平。纵观半个多世纪以来人类社会发展史可以看到,在发展内涵、发展理念和发展模式上出现了深刻变化,这从发展经济学的理论演变中可见一斑。上世纪五十年代的传统经济学家把发展狭窄地理解为经济发展,六十年代提出发展还包括人们生活质量的改进,七十年代进一步将生存、自尊和自由列为发展的三个核心内容,八十年代则上升为发展要以人为中心,九十年代至今,联合国开发计划署每年发布的《人类发展报告》中,都将人类发展指数(HDI)作为衡量社会经济发展的核心指标。从注重物的发展转向注重人的发展,已成为人类发展的普遍共识。在发展视野下找准共享定位,是保障和改善民生的基本思路。只有通过有质量、有效益、可持续的发展,着力解决好发展不平衡不充分问题,才能为共享提供更为丰厚的物质基础,为民生福祉的不断增进创造条件。

共享是发展的目的和动力。发展不能偏离民生“指南针”。马克思在《共产党宣言》中阐明,“无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立的运动”。习近平总书记所说的“我们发展经济的最终目的,就是为了让老百姓的生活过得越来越好”,正体现了马克思主义的现实活力。一方面,必须在发展中补齐民生短板,多谋民生之利、多解民生之忧,把保障和改善民生嵌入共享发展的各项制度设计中。因为东北振兴成不成功,最终的判断标准是人民生活水平是不是得到了提高,也就是要看人民群众满意不满意。另一方面,民生是发展的原动力,抓民生也是抓发展。由于历史欠账和老工业基地特殊性等问题,民生领域的突出问题制约了东北地区整体竞争力的提升。只有让人民群众在发展中获得看得见、摸得着的实惠,才能充分调动和发挥人民群众的积极性与创造性,使其凝心聚力投身振兴发展实践。

操作方法:妥善处理三个关系

保障和改善民生是一项面广量大的系统工程,具有稳定性、连续性、累积性等特点。从顶层设计到“最后一公里”,特别要处理好以下三对关系。

处理好短期目标与未来预期的关系。民生问题集中的领域,往往是痛点、难点和短板所在,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,事关民生工作的全局。能否发现问题、重视问题进而解决问题,考验着各级领导干部的发展观、政绩观和民生观。同时应看到,民生诉求是持续升级的,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,这也是民生发展的客观规律。因此,要坚持问题导向,动态更新问题清单,精心制定民生行动计划,明确时间表和路线图,一件接着一件办,一年接着一年干,不吊高群众胃口,通过建立民生工作的长效机制为人民群众提供稳定可靠的未来预期,消除人们的后顾之忧。

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